日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），標(biāo)志著我國(guó)有了首個(gè)針對(duì)虛擬電廠的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)政策。
近年來(lái)，各地和相關(guān)企業(yè)積極探索虛擬電廠建設(shè)，廣東、山東、山西等省份虛擬電廠發(fā)展較快。但總體來(lái)看，全國(guó)虛擬電廠建設(shè)還處于起步階段，各方對(duì)虛擬電廠定義和功能定位缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的管理要求、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步健全。
多位專(zhuān)家在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)分析，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為系統(tǒng)推進(jìn)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、常態(tài)化發(fā)展提供重要指導(dǎo)，助力全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)構(gòu)建、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型。
沒(méi)廠房沒(méi)機(jī)組也能供電
不建廠房、不冒煙，但卻能聚合各類(lèi)分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易——這便是虛擬電廠。它是實(shí)現(xiàn)智能配電網(wǎng)的重要技術(shù)之一，在新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中扮演著重要角色。
“虛擬電廠具備傳統(tǒng)電廠調(diào)峰、調(diào)頻等功能，但本身不擁有實(shí)體發(fā)電機(jī)組?！鄙轿鞔髮W(xué)電力與建筑學(xué)院電力工程系主任閆來(lái)清介紹，虛擬電廠本質(zhì)上是一個(gè)聚合與協(xié)調(diào)的平臺(tái)。它通過(guò)先進(jìn)的信息通信和智能控制技術(shù)，將分散的可控負(fù)荷、分布式能源、儲(chǔ)能設(shè)備等資源“打包”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度與優(yōu)化運(yùn)行。
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心工作人員王薇蓉告訴記者，虛擬電廠屬于新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)。近年來(lái)，隨著新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，大量新能源并網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求呈現(xiàn)短期波動(dòng)多、變化幅度大的特點(diǎn)，系統(tǒng)平衡和安全問(wèn)題更加突出。虛擬電廠能有效挖掘需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，有效增強(qiáng)電力保供，促進(jìn)新能源消納和系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡。
“虛擬電廠不僅能提升系統(tǒng)靈活性、增強(qiáng)用戶側(cè)響應(yīng)能力，也為不同主體參與電力市場(chǎng)提供了路徑?！蓖蹀比卣f(shuō)。
“虛擬電廠大規(guī)模應(yīng)用后，普通家庭的用電成本有望下降，用電可靠性將大幅提升。同時(shí)，普通家庭也能更便捷地參與綠色能源生產(chǎn)，比如將自家太陽(yáng)能板接入電網(wǎng)獲得收益。這有望推動(dòng)整個(gè)能源體系向更高效、更智能的低碳方向轉(zhuǎn)型。”閆來(lái)清說(shuō)。
建設(shè)仍處于起步階段
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)建設(shè)的加快推進(jìn)，虛擬電廠的發(fā)展條件日益成熟、作用日益顯著、需求日益增長(zhǎng)。
相關(guān)支持政策陸續(xù)出臺(tái)?！都涌鞓?gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出，結(jié)合電力保供、新能源發(fā)展等需求，利用當(dāng)?shù)卦春蓛?chǔ)資源，建設(shè)一批虛擬電廠?！?025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出，建立適應(yīng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠廣泛參與的市場(chǎng)機(jī)制。
地方實(shí)踐“多點(diǎn)開(kāi)花”。2021年，深圳虛擬電廠調(diào)控管理云平臺(tái)正式上線；2022年，深圳虛擬電廠管理中心正式揭牌。2024年6月，山東電力交易中心發(fā)布公告，首批8家虛擬電廠完成注冊(cè)公示，可參與山東電力市場(chǎng)交易。
山西省是全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)省份。2022年，山西省能源局出臺(tái)《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，構(gòu)建起“分時(shí)價(jià)格+紅利分享”的市場(chǎng)化機(jī)制，將分散的充電樁、用能大戶編織成智慧能源網(wǎng)絡(luò)，探索出“零碳調(diào)度”的創(chuàng)新范式。
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月24日，進(jìn)入山西電力市場(chǎng)的虛擬電廠聚合用戶已增至122戶，聚合容量增至202.98萬(wàn)千瓦，最大可調(diào)節(jié)負(fù)荷達(dá)26.43萬(wàn)千瓦。自2023年9月1日山西啟動(dòng)虛擬電廠入市交易以來(lái)，虛擬電廠以15分鐘每次的交易頻率按日不間斷運(yùn)行19個(gè)月，結(jié)算電量5.71億千瓦時(shí)，共獲得紅利465.61萬(wàn)元。
盡管虛擬電廠建設(shè)取得一定成效，但仍然處于起步階段，要想從“看得見(jiàn)”走向“用得好”，還面臨多重挑戰(zhàn)。
一是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?！疤摂M電廠還需完善市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并明確調(diào)度協(xié)調(diào)體系?！碧萍即髮W(xué)電子信息工程學(xué)院副教授何俊強(qiáng)說(shuō)。
二是技術(shù)問(wèn)題。北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬此前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，虛擬電廠建設(shè)在技術(shù)方面涉及大量的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理，需要建立完善的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全體系，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，虛擬電廠還需要解決負(fù)荷預(yù)測(cè)、能源規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理等技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可靠、靈活、經(jīng)濟(jì)。此外，在資源整合方面，虛擬電廠需要整合分布式能源資源，包括可再生能源、儲(chǔ)能設(shè)備等，這需要建立有效的資源整合機(jī)制，確保資源的優(yōu)化配置和高效利用。
三是商業(yè)模式問(wèn)題。部分虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商還無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)盈虧平衡，相關(guān)業(yè)務(wù)仍然依賴補(bǔ)貼、售電業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)板塊的支持。
商業(yè)化落地迎來(lái)新機(jī)遇
“《意見(jiàn)》為虛擬電廠發(fā)展提供了新機(jī)遇?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院有限公司高級(jí)研究員、虛擬電廠研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)系人吳瀟雨說(shuō)。
《意見(jiàn)》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與電力市場(chǎng)的機(jī)制健全完善，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，各類(lèi)商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》要求各地結(jié)合實(shí)際制定虛擬電廠發(fā)展方案，加快培育虛擬電廠主體、推動(dòng)虛擬電廠通過(guò)公平參與電力市場(chǎng)或需求響應(yīng)，開(kāi)展綜合能源服務(wù)，拓寬收益渠道。
閆來(lái)清認(rèn)為，《意見(jiàn)》有助于加速虛擬電廠商業(yè)化落地，可助力解決新能源消納難題，提升電力系統(tǒng)靈活性，為虛擬電廠創(chuàng)造參與調(diào)峰、電力交易等多元化盈利路徑。
“《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提到，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠投資開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理?！焙慰?qiáng)認(rèn)為，此舉有利于打破傳統(tǒng)電力投資壁壘，推動(dòng)能源投資格局多元化。
在閆來(lái)清看來(lái)，未來(lái)虛擬電廠還需從三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)突破。技術(shù)上，依托人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)秒級(jí)響應(yīng)與精準(zhǔn)調(diào)度，推動(dòng)分布式電源、儲(chǔ)能設(shè)施、可調(diào)節(jié)負(fù)荷的深度聚合；場(chǎng)景上，從工商業(yè)擴(kuò)展至社區(qū)微網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)集群等新領(lǐng)域，形成“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化協(xié)同；機(jī)制上，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)搭建去中心化交易平臺(tái)，創(chuàng)新電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、碳交易、輔助服務(wù)等多元商業(yè)模式，最終構(gòu)建“全要素接入、全場(chǎng)景調(diào)度、全市場(chǎng)貫通”的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
“《意見(jiàn)》的出臺(tái)為虛擬電廠‘從試點(diǎn)走向主力軍’鋪平了道路，讓我們對(duì)虛擬電廠未來(lái)的發(fā)展更加充滿信心。”閆來(lái)清說(shuō)。
（2025年4月29日 《科技日?qǐng)?bào)》 6版）
發(fā)布時(shí)間： 2025-05-06 
